会上有记者提问：发展林下经济是山区林区重要的绿色富民产业，也是绿水青山转化为金山银山的重要途径。请问，发展林下经济方面的相关建议和提案办理情况如何？有哪些具体落实举措？

对此，自然资源部副部长许大纯表示，2024年，不少代表和委员都对这个问题提出了一些建议，建议主要围绕着提高林地利用率、完善扶持政策、规范公益林管理方面，我们高度重视、认真研究、及时办理，在深入调研的基础上，也加强和相关部门的沟通协调，从以下几个方面做了推动落实工作。

首先，加强政策引导。联合有关部门出台了关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见，明确林下经济的发展方向、放活林地等土地流转等配套政策，同时把林下种植和林下养殖列入绿色产业指导目录。鼓励各地积极探索创新机制。比如，福建省南平市建立了林下空间流转机制，实现林下空间可确权发证、抵押融资。浙江省衢州市探索了“土地共用、生产共管、效益共享”的发展模式，推动林区共同富裕。这些好经验好做法，都为林下经济发展添了活力、增了动力，推动山区林区的“含绿量”“含金量”同步提升。

其次，加强金融支持。会同有关部门出台了开发性和政策性金融政策，将“林业产业发展”纳入了主要的支持范围，出台了中央财政农业保险保费补贴管理办法，明确将已基本完成林权制度改革、产权明晰、生产和管理正常的公益林、商品林纳入到政策保障范围。

再就是加强经营主体培育。2013年以来，创建了国家林业重点龙头企业677家，国家林业产业示范园区75个，认定了林下经济示范基地649家，在经营机制、利益联结机制等方面都具有创新性，起到了良好的示范引领作用，有效带动农民增收致富，促进区域经济发展。

许大纯表示，目前，全国林下经济规模化经营和利用面积有6亿多亩，产值1万多亿元，从事林下经济生产的人数达到了3400多万人，发展林下经济年人均增收1万多元。

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